9月7日，國務院新聞辦公室舉行“支持中小微企業(yè)發(fā)展工作有關情況”國務院政策例行吹風會。工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍介紹支持中小微企業(yè)發(fā)展工作有關情況，并與工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰答記者問。記者在會上了解到，工信部將構建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，通過“百十萬千”梯度培育的體系，引導中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，不斷做優(yōu)、做強，催生一批掌握獨門絕技的補短板、鍛長板的單項冠軍或者配套專家企業(yè)。

緩解中小微企業(yè)成本上升壓力

2021年以來中小企業(yè)生產(chǎn)效益呈現(xiàn)恢復增長態(tài)勢，運行持續(xù)向好。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1-7月，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入和利潤總額同比分別增加26.4%、43.9%。7月末，企業(yè)虧損面為21.5%，比去年同期收窄1.5個百分點，總體上看效益還是在不斷擴大。

不過，近期大宗商品價格居高不下導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升，再加上應收賬款增加、疫情災情等因素，使得中小微企業(yè)面臨成本上升的壓力。

對此，田玉龍表示，當前，全球疫情依然嚴峻，環(huán)境比較復雜，不確定不穩(wěn)定因素增加。今年第二季度以來，原材料、物流成本持續(xù)大幅上漲推高了經(jīng)營成本，訂單需求不足等一些問題，也影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，近期再加上汛情突發(fā)的因素，造成了一些經(jīng)營困難，部分小微企業(yè)也面臨一些新挑戰(zhàn)。針對這些情況，按照黨中央、國務院的決策部署，工信部發(fā)揮國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室、國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議辦公室兩個協(xié)調(diào)機制作用，會同各部門協(xié)同來幫助中小企業(yè)解決問題和困難，主要做好四方面工作：一是進一步落實落細已出臺政策。去年中央出臺了一系列政策，總體是行之有效的，工信部將用好用足這些政策，促進助企惠企政策落地，特別是完善跨部門政策信息發(fā)布平臺，加強政策解讀和推送，使政策可見度、到達率不斷提高。

二是進一步研究加大支持力度。會同各部門根據(jù)國內(nèi)外形勢變化和實體經(jīng)濟需要，研究并適時出臺接續(xù)政策，穩(wěn)定政策預期，增強企業(yè)信心。目前正在抓緊修訂出臺《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，已經(jīng)征求了意見，推動針對中小企業(yè)不同的特點來精準施策。

三是調(diào)動地方政府積極性。中小企業(yè)量大面廣，分布廣泛，不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展差異比較大，這里要鼓勵支持地方政府采取特色的、個性化的政策予以扶持，切實解決屬地化中小企業(yè)的實際困難，應對疫情、汛情沖擊，紓困解難，因地制宜地加強生產(chǎn)要素保障，進一步最大限度降低企業(yè)經(jīng)營成本。

四是加強對中小企業(yè)監(jiān)測和運行研判。利用大數(shù)據(jù)等手段及時跟蹤監(jiān)測中小企業(yè)運行情況、經(jīng)營情況，通過密切跟蹤，發(fā)現(xiàn)一些苗頭性、傾向性問題，把政策儲備搞得更精準、更充足，及時出手幫助企業(yè)解決困難。

著力構建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系

“專精特新”是指專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新能力突出的中小企業(yè)，而“小巨人”則是其中的佼佼者。“專精特新”小巨人企業(yè)深耕細分市場，是創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵。培育專精特新中小企業(yè)是打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力的關鍵環(huán)節(jié)。

習近平總書記對提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力多次作出重要指示批示，強調(diào)要培育一批“專精特新”中小企業(yè)。

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰表示，工業(yè)和信息化部深入貫徹落實習近平總書記的重要指示批示精神，多措并舉、協(xié)同發(fā)力，鍥而不舍地支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，目前已經(jīng)培育了三批4762家“專精特新”小巨人企業(yè)，帶動各地培育省級“專精特新”中小企業(yè)4萬多家，入庫培育的企業(yè)11萬多家。

“‘專精特新’小巨人企業(yè)長期深耕細分領域，專業(yè)化程度高、創(chuàng)新能力強，從事細分市場十年以上的企業(yè)超過74%，主營業(yè)務收入占比在97%以上，平均研發(fā)經(jīng)費占營收比重超過7%，平均擁有有效專利超過50項。他們可以說是數(shù)十年磨一劍，雖然在細分領域影響力很大，但平時并不為普通大眾所知曉，我們通過一套科學體系來發(fā)現(xiàn)他們，并支持他們的發(fā)展，讓這些隱形冠軍的金牌發(fā)出更大的光彩。”梁志峰告訴記者。

下一步，工信部將從三個方面進一步加大培育和支持力度：一是構建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。著力培育“專精特新”小巨人企業(yè)，同時工信部正在研究制定創(chuàng)新型中小企業(yè)評價和培育辦法，力爭到2025年，通過中小企業(yè)“雙創(chuàng)”帶動孵化100萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)，培育10萬家省級“專精特新”中小企業(yè)，1萬家“專精特新”小巨人企業(yè)，1000家制造業(yè)單項冠軍。概括起來就是“百十萬千”，也就是通過“百十萬千”梯度培育的體系，引導中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，不斷做優(yōu)、做強，催生一批掌握獨門絕技的補短板、鍛長板的單項冠軍或者配套專家企業(yè)。

二是針對短板弱項進一步提升企業(yè)創(chuàng)新能力。在促進企業(yè)創(chuàng)新方面，通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金分三批支持1000余家國家級“專精特新”小巨人企業(yè)加強核心技術攻關，加快技術成果產(chǎn)業(yè)化運用，提升技術創(chuàng)新能力。在提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性方面，支持龍頭企業(yè)與中小企業(yè)深化合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈中占主導地位的“鏈主”企業(yè)發(fā)揮引領支撐作用，開放市場、創(chuàng)新、資金、數(shù)據(jù)等要素資源，促進更多“專精特新”中小企業(yè)、小巨人企業(yè)更好地融入產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈。

三是加強精準服務支撐。目前工信部正在研究制定《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》《服務中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2021-2023)》以及《“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，實事清單是今年和明年陸續(xù)完成，行動計劃是持續(xù)三年的，“十四五”規(guī)劃是持續(xù)五年的，通過長短結合的組合拳，圍繞企業(yè)發(fā)展中的痛點難點堵點問題，集聚服務資源，充分發(fā)揮服務體系的作用，實施九大工程，與中小企業(yè)多辦實事、辦好實事，讓中小企業(yè)有更多實實在在的獲得感。

繼續(xù)做好清理拖欠賬款工作

記者了解到，按照黨中央國務院的部署，工信部于2018年11月開始牽頭部署清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款專項行動，兩年來，工信部充分發(fā)揮國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議辦公室機制的作用，督促指導各地區(qū)各部門扎實推進清欠工作，總的來看效果還是顯著的，到去年年底已經(jīng)累計清償政府部門和國有大型企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)逾期欠款8500多億元。同時法規(guī)制度不斷完善，《政府投資條例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《保障中小企業(yè)款項支付條例》相繼出臺，這三個條例為我們治理拖欠問題提供了堅實的法治保障。同時，建立了全國違約拖欠中小企業(yè)款項登記(投訴)平臺，進一步暢通了中小企業(yè)投訴渠道?？偟目?，解決了一批過去多年來積累的長期拖欠問題，拖欠賬款問題是比較復雜的，很多也都是歷史的陳賬舊賬，還涉及一些體制機制上的問題。通過兩年多的工作，營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。

田玉龍表示，目前疫情、汛情帶來了一些不確定因素，在加上原材料價格上漲，中小企業(yè)應收賬款有所上升，預防新增拖欠面臨不少困難和挑戰(zhàn)，對后續(xù)工作也提出了更高要求。工信部將充分發(fā)揮促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組和減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議這兩個機制的協(xié)調(diào)作用，在鞏固前期清欠的成果基礎上，建立防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款問題的長效機制，切實保護中小企業(yè)合法權益。

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