先進(jìn)性建設(shè)的一個(gè)探索:黨建工作引入ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證
先進(jìn)性建設(shè)的一個(gè)探索:黨建工作引入ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證
由于我們黨歷史方位的變化和所承擔(dān)的歷史使命使然,改革和創(chuàng)新黨的領(lǐng)導(dǎo)方法,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)比以往任何時(shí)候都顯得緊迫。認(rèn)為我們必須從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和黨的先進(jìn)性建設(shè)著眼,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際出發(fā),來(lái)研究和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方法。其中,將ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用于黨的先進(jìn)性建設(shè),是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)方法的有益探索。
一、幾點(diǎn)可行性論證
ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)頒布的質(zhì)量管理體系(QMS)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)是在總結(jié)當(dāng)代世界質(zhì)量管理領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn),應(yīng)用當(dāng)前先進(jìn)的管理理論,以簡(jiǎn)單明確的標(biāo)準(zhǔn)形式向世界推薦的實(shí)用的管理方法模式。把ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用于黨的先進(jìn)性建設(shè),其可行性主要有以下幾點(diǎn)。
一是作為管理標(biāo)準(zhǔn),有適用于一般組織管理的共性之處。組織是按照一定的宗旨和系統(tǒng)建立起來(lái)的集體。任何組織都具有其作為組織的共性,任何組織均需要管理,
管理是多方面的。質(zhì)量管理是在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)活動(dòng)。認(rèn)為ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)控制組織的過(guò)程來(lái)保證各組織的產(chǎn)品符合顧客、法律法規(guī)和管理、技術(shù)規(guī)范等要求。黨組織作為政治組織,既具有組織的一般性,也具有作為政治組織的特性。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),構(gòu)建黨的先進(jìn)性建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,需要一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程,
ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程方法、持續(xù)改進(jìn)等原則可以為黨的先進(jìn)性建設(shè)所用。
二是一些原則適應(yīng)于黨的建設(shè)。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),需要發(fā)揮執(zhí)政黨主體(黨組織、干部、黨員)的作用,使我們黨始終走在人民的前列,始終走在時(shí)代的前列。為此,認(rèn)為必須加強(qiáng)黨組織的管理,加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過(guò)程方法、管理的系統(tǒng)方法等原則也可以用來(lái)為這個(gè)目的服務(wù)。
三是管理過(guò)程的可操作性,為先進(jìn)性建設(shè)提供某些具體方法。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),要求各級(jí)黨組織根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》及黨的有關(guān)規(guī)定,制定并實(shí)行相應(yīng)的管理辦法。認(rèn)為ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)要求建立的質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件是一套覆蓋整體目標(biāo)、進(jìn)行過(guò)程控制、具體操作要求的系列文件。將其運(yùn)用于黨的先進(jìn)性建設(shè),便可加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)過(guò)程中的可操作性。
二、能發(fā)揮哪些作用?
將ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用于黨的先進(jìn)性建設(shè),所起到的作用主要有:
第一,有利于增強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的實(shí)效性。通過(guò)建立黨建質(zhì)量管理體系,可以把黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求具體化為明確的指標(biāo),把原來(lái)在黨建工作中實(shí)行的以定性為主,轉(zhuǎn)換成為以定量為主,切實(shí)做到黨的先進(jìn)性建設(shè)內(nèi)容與形式的統(tǒng)一,理論與實(shí)踐的統(tǒng)一,保證黨的先進(jìn)性建設(shè)工作有計(jì)劃、有檢查、有落實(shí),以此加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的實(shí)效性。
第二,有利于增強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的規(guī)范性。黨的先進(jìn)性建設(shè)是一個(gè)全方位的黨的建設(shè)工程,它必須符合政黨建設(shè)的規(guī)律,注重黨的規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)為作為馬克思主義政黨,在黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)等方面,都有我們黨所特有的內(nèi)涵。如何保持和發(fā)揚(yáng)我們黨已有的優(yōu)良傳統(tǒng),加強(qiáng)黨的規(guī)范化建設(shè),應(yīng)該說(shuō)ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)給我們提供了一個(gè)很好的參照系。認(rèn)為黨的先進(jìn)性建設(shè)工作引入ISO9000族標(biāo)準(zhǔn),借鑒ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的管理理念、系統(tǒng)的管理方法、嚴(yán)格的過(guò)程控制、持續(xù)的工作改進(jìn),按程序進(jìn)行管理,可以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的規(guī)范性。
第三,有利于加強(qiáng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。把ISO9000族質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用于黨的先進(jìn)性建設(shè),就是依據(jù)黨章的要求和黨的先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)各級(jí)黨組織建設(shè)的實(shí)際,制定各級(jí)黨組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)期目標(biāo),編制黨建質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、工作規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)黨的先進(jìn)性建設(shè)工作過(guò)程的控制和優(yōu)化,明確各項(xiàng)工作目標(biāo),完善各項(xiàng)工作程序,使各項(xiàng)工作以及影響其工作質(zhì)量的不同因素均處于嚴(yán)格的受控狀態(tài);同時(shí),按照“做過(guò)必須有痕跡”的原則,對(duì)黨員所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作進(jìn)行分析,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。
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