⒈積極推行職業(yè)健康與安全管理體系(OHSAS)認(rèn)證的必要性和急迫性

OHSAS18001認(rèn)證⑴中國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻

隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國安全生產(chǎn)形勢日趨嚴(yán)峻，各類傷亡事故的總量較大，一直居高不下，特大、重大事故頻繁發(fā)生，職業(yè)病患者也逐步增多。

⑵中國加快了職業(yè)安全健康立法步伐，對企業(yè)安全生產(chǎn)的要求越來越嚴(yán)

中國出臺了大量安全生產(chǎn)法規(guī)，特別是在2001和2002年相繼頒布了"安全生產(chǎn)法"和"職業(yè)病防治法"對安全生產(chǎn)提出了強(qiáng)制性的法規(guī)要求和標(biāo)準(zhǔn)。

⑶"以人為本，關(guān)注員工健康和安全"日益成為現(xiàn)代企業(yè)的重要標(biāo)志和良好形象。

綜上所述，組織(企業(yè))只有通過建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理體系，根據(jù)有關(guān)法規(guī)要求，對危險源進(jìn)行源頭識別和全過程控制，才能做到持續(xù)改進(jìn)，持續(xù)守法。

⒉OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)和主要內(nèi)容

OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)由:1 范圍，2 規(guī)范性引用文件，3 術(shù)語和定義，4 職業(yè)健康安全管理體系要素等4系構(gòu)成。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了17個名詞術(shù)語定義，其中"危險源"、"風(fēng)險"、"事故"是具有18001特色的四個術(shù)語。

第4章是標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容，規(guī)定了職業(yè)健康安全管理體系的要求。標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)與ISO14001完全相同，亦由五個一級要素組成，下分17個二級要素，體現(xiàn)了PDCA循環(huán)和管理模式。

⒊建立職業(yè)健康安全管理體系的方法和步驟

組織(企業(yè))建立0HSAS，要依據(jù)OHSAS18001要求，結(jié)合組織(企業(yè))實際，按照以下六個步驟建立:

⑴領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備:領(lǐng)導(dǎo)決策、提供資源、任命管代、宣貫培訓(xùn)

⑵初始安全評審:識別并判定危險源、識別并獲取安全法規(guī)、分析現(xiàn)狀、找出薄弱環(huán)節(jié)

⑶體系策劃與設(shè)計:制定職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、管理方案;確定體系結(jié)構(gòu)、職責(zé)及文件框架

⑷編制體系文件:編制職業(yè)健康安全管理手冊、有關(guān)程序文件及作業(yè)文件

⑸體系試運(yùn)行:各部門、全體員工嚴(yán)格按體系要求規(guī)范自己的活動和操作

⑹內(nèi)審和管理評審:體系運(yùn)行2個多月后，進(jìn)行內(nèi)審和管評，自我完善育改進(jìn)

⒋組織(企業(yè))獲得OHSAS18001認(rèn)證證書的條件

⑴按OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)要求建立文件化的職業(yè)健康安全管理體系

⑵體系運(yùn)行3個月以上，覆蓋標(biāo)準(zhǔn)的全部17個要素

⑶遵守適用的安全法規(guī)，事故率低于同行業(yè)平均水平;

接受國家認(rèn)可委授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)第三方審核并獲通過。

⒋1 總的要求

組織應(yīng)根據(jù)本本OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實施、保持及持續(xù)改善OH&S 管理體系，形成文件， 并確定它將如何滿足這些要求。

組織應(yīng)確定其OH&S 管理體系覆蓋的范圍并形成文件。

⒋2職業(yè)安全衛(wèi)生方針 I: `6 O!

最高管理者應(yīng)確定并批準(zhǔn)組織的OH&S 方針，并確保在確定的OH&S管理體范圍內(nèi)該方針:

a) 適合組織OH&S風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模;

b) 包括預(yù)防傷害與疾病以及持續(xù)改善OH&S管理和OH&S績效的承諾;+

c) 包括至少符合組織應(yīng)遵守的與OH&S危險相關(guān)的適用的OH&S法規(guī)和其他要求的承諾;

d) 提供建立和評審OH&S 方針的框架;

e) 形成文件、實施和保持;

f) 與組織控制之下工作的所有人員溝通以使他們認(rèn)識到各自的OH&S義務(wù);

g) 可為相關(guān)方所獲取;

h) 定期進(jìn)行評審，以確保其與組織保持貼切與適宜。

⒋3 策劃

⒋3.1 危險辨識、風(fēng)險評估和確定控制措施OHSAS18001認(rèn)證標(biāo)志組織應(yīng)建立、實施及保持一個或多個程序， 以持續(xù)進(jìn)行危險辨識、風(fēng)險評估和確定必要的控制措施。

危險辨識與風(fēng)險評估的程序應(yīng)考慮:

a)常規(guī)和非常規(guī)的活動;

b)所有進(jìn)入工作場所人員(包括承包商和參觀者)的活動;

c)人的行為、能力和其他的人的因素;

d) 源于工作場所之外但對工作場所內(nèi)組織控制下的人員的健康與安全產(chǎn)生有害影響的已識別的危險;

e)在工作場所附近，由組織控制下的工作相關(guān)的活動所造成的危險;

注1:此類危險作為環(huán)境因素來評估可能更適當(dāng)。

f)工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料，無論是組織提供的還是外部提供的;

g) 組織、組織的活動或材料的變化或計劃的變化;

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