ISO45001認證咨詢|建立職業(yè)健康安全管理體系的方法和步驟
2.ISO45001標準的機構和主要內(nèi)容
ISO45001標準由:1 范圍,2 規(guī)范性引用文件,3 術語和定義,4 職業(yè)健康安全管理體系要素等4系構成。
標準規(guī)定了17個名詞術語定義,其中“危險源”、“風險”、“事故”是具有18001特色的四個術語。
第4章是標準的主要內(nèi)容,規(guī)定了職業(yè)健康安全管理體系的要求。標準結(jié)構與ISO14001完全相同,亦由五個一級要素組成,下分17個二級要素,體現(xiàn)了PDCA循環(huán)和管理模式。
3.建立職業(yè)健康安全管理體系的方法和步驟
組織(企業(yè))建立0HSAS,要依據(jù)ISO45001要求,結(jié)合組織(企業(yè))實際,按照以下六個步驟建立:
(1)領導決策與準備:領導決策、提供資源、任命管代、宣貫培訓
(2)初始安全評審:識別并判定危險源、識別并獲取安全法規(guī)、分析現(xiàn)狀、找出薄弱環(huán)節(jié)
(3)體系策劃與設計:制定職業(yè)健康安全方針、目標、管理方案;確定體系結(jié)構、職責及文件框架
(4)編制體系文件:編制職業(yè)健康安全管理手冊、有關程序文件及作業(yè)文件
(5)體系試運行:各部門、全體員工嚴格按體系要求規(guī)范自己的活動和操作
(6)內(nèi)審和管理評審:體系運行2個多月后,進行內(nèi)審和管評,自我完善育改進
4.組織(企業(yè))獲得ISO45001認證證書的條件
(1)按ISO45001標準要求建立文件化的職業(yè)健康安全管理體系
(2)體系運行3個月以上,覆蓋標準的全部17個要素
(3)遵守適用的安全法規(guī),事故率低于同行業(yè)平均水平;
(4)接受國家認可委授權的認證機構第三方審核并獲通過。
ISO45001標準要素與理解要點
3.1 總要求
標準內(nèi)容:組織應建立并保護職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系
理解要點:組織應建立一套職業(yè)安全衛(wèi)生的管理體系。
3.2 方針
理解要點:
1. 最高管理者批準
2. 兩個承諾
3. 定期評審
4. 適合于組織
5. 形成文件
6. 傳達所有員工
7. 為相關方所獲取
3.3 計劃 3.3.1
標準內(nèi)容:危害辨識、危險評價和危險控制計劃
理解要點:
1、建立并保持程序應能夠滿足確定危險、危害因素,判斷其重要程度,并在出現(xiàn)新問題時及時更新確保體系的要求。風險評價和必要控制措施的實施。
2、此要素流程
3、常規(guī)活動:如正常的生產(chǎn)活動
4、非常規(guī)活動如臨時搶修活動等
5、所有進入作業(yè)場所人員的活動,包括員工,外來訪問者等
6、作業(yè)場所內(nèi)的設施
•評價方法的選擇不是一層不變的
•選擇的方法能提供風險級別
•方法要與生產(chǎn)實際相結(jié)合
•方法的提供設備要求信息、培訓要求的開展運行控制的信息
•要有必要的監(jiān)測活動,從而保證方法實施的有效和及時對于尚未建立體系的組織,首要任務是進行初始評審,評審內(nèi)容
法規(guī)要求:
危險危害因素識別評價和重大危險因素的確定
對所有現(xiàn)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理活動與程序的審查
對以往事件事故調(diào)查及反饋意見的評價危險因素的考慮,應包括三種狀態(tài)、三個時態(tài)和六種類型
三種狀態(tài):正常、異常和緊急狀態(tài)
三個時態(tài):過去(如遺留的危害)現(xiàn)在將來(潛在的法規(guī)要求)
七種類型:物理、化學、生物、心理、生理、行為、其他
3.3.2 法律及法規(guī)要求
理解要點:
1、建立程序,該程序用于識別和獲取應遵守的法規(guī)要求
2、法規(guī)應保持最新
3、傳達致員工及相關方
3.3.3 目標
理解要點:
1、符合方針要求
2、體現(xiàn)持續(xù)改進的承諾
3、各職能和層次上建立目標
4、目標文件化
5、建立目標時,法規(guī)要求,重大風險相關方的觀點是關健,同時也要受可選技術方案、財務、運行和經(jīng)營要求的限制
3.3.4 管理方案
理解要點:
1、管理方案是為實現(xiàn)目標而制定的
2、管理方案的內(nèi)容包括
規(guī)定職責和權限,具體負責人
制定實現(xiàn)目標的方法和時間表
應對定期評審方案,修改方案作出規(guī)定
3、一般來說對重大危險危害因素應編制管理方案
3.4 實施與運行 3.4.1 機構和職責
理解要點:
1、規(guī)定所有崗位人員的作用,職責和權限包括食堂,并文件化,予以傳達。
2、最終責任由最高管理者承擔
3、指定一名管理者代表
4、提供必要的資源
5、管代的職責
對OHSAS負責
向最高管理者報告體系績效
3.4.2 培訓、意識和能力
理解要點:
制定程序并保持,并考慮不同層次和要求
對人的能力進行鑒定,確定培訓需求,并予以培訓實施
對員工進行安全意識培訓,使之意識到
1)遵守方針、程序、OHSAS要求的重要性
2)職業(yè)安全衛(wèi)生的改善對個人的效益
3)清楚自身的職責和權限
4)不按規(guī)定做可能帶來的后果
3.4.3 協(xié)商與交流
理解要點:
1、要有程序,用來進行有關職業(yè)安全衛(wèi)生風險和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的信息交流
2、協(xié)商與交流分內(nèi)部和外部
3、內(nèi)部交流與協(xié)商是各部門、各層次間進行。、如各部門與管代交流體系運行情況,體系的監(jiān)測、審核和管理評審結(jié)果傳達到各員工,協(xié)商的內(nèi)容主要包括方針、目標、計劃、制度的的制定風險辨識,評價與控制,事故調(diào)查處理等,交流方式多種多樣。且應在文件中規(guī)定、其員工權力。
方針和程序的制定、評審、修訂,員工要參與
改變作業(yè)場所的安全衛(wèi)生情況要與員工商討
要有員工代表
員工知道管理者代表和員工代表
4、外部協(xié)商與交流
外部信息交流主要是指外部相關方信息的接收成文和答復
外部交流是確定危險因素和評價其重要性的手段之一。
3.4.4 文件
理解要點:管理手冊、程序文件、作業(yè)文件、提供查詢文件的途徑(如目錄,引用文件等)
3.4.5 文件和資料的控制
理解要點:
1、制定程序,包括文件的批準與發(fā)布
文件的使用與管理
文件的評審與修訂
失效文件的處理與保存
2、文件控制的范圍
體系文件
法規(guī)文件、技術標準、檢驗規(guī)范
3.4.6 運行控制
理解要點:
對于那些可能引發(fā)重大事故的活動應制定相應文件,明確規(guī)定運行標準和要求。
相關方給組織帶來的風險,對其要有成文的管理程序,如提供貨物,承包方的服務等。
對新增加的工作項目,要針對其設計和人力配置,建立并保持消除或降低風險的控制程序
運行控制的內(nèi)容包括:
作業(yè)場所危險辨識、評價
產(chǎn)品和工藝設計安全
作業(yè)許可制度(有限空間、火、挖掘等)
設備維護保養(yǎng)
安全設備與個人防護用品
安全標志
物料搬運與貯存
運輸安全
采購控制
供應商與承包商評估與控制等
3.4.7 應急預案與響應
理解要點:
制定并保持處理意外事故和緊急情況的程序
程序應至少包括:
1)辨識潛在事故或緊急情況,評價發(fā)生的可能性
2)發(fā)生后可能產(chǎn)生的影響及如何控制其發(fā)生
3)發(fā)生后可能作出響應,并減少其影響
4)定期試驗
建立一套評價應急預案與響應的計劃和程序
組織對每一個重大危險設施都應有一個現(xiàn)場應急計劃,其內(nèi)容:
1)可能的事故性質(zhì),后果
2)與外部機構的聯(lián)系(消防、醫(yī)院等)
3)報警、聯(lián)絡步驟
4)應急指揮者,參與者的責任、義務
5)應急指揮中心地點,組織機構
6)應包措施等
3.5 檢查與糾正措施 3.5.1 績效測量與監(jiān)控
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