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惠州市工程技術(shù)研究中心管理辦法的通知

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惠州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)惠州市工程

技術(shù)研究中心管理辦法的通知

惠市科字〔2024〕14號

各有關(guān)單位:

現(xiàn)將《惠州市工程技術(shù)研究中心管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

惠州市科學(xué)技術(shù)局

2024年3月12日

惠州市工程技術(shù)研究中心管理辦法

第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步規(guī)范惠州市工程技術(shù)研究中心(以下簡稱“市工程中心”)的建設(shè)與運行管理,充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化方面的作用,引導(dǎo)各單位建立高質(zhì)量研發(fā)機構(gòu),加大研發(fā)投入,提升研發(fā)能力,根據(jù)《廣東省促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《廣東省工程技術(shù)研究中心管理辦法》等文件精神,特制定本管理辦法。

第二條市工程中心是依托具有較強科技創(chuàng)新能力的法人單位(以下簡稱“依托單位”)建設(shè)的科研實體;是強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系的重要載體;是聚集和培養(yǎng)高水平工程技術(shù)人才、開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。

第三條市工程中心建設(shè)與管理堅持“公平公正、擇優(yōu)布局、定期評估、動態(tài)管理”的原則。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所共建市工程中心,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)需求與創(chuàng)新資源的有效對接,提高承接國家及省市重大科技項目的能力,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。

第四條惠州市科學(xué)技術(shù)局(以下簡稱“市科技局”)是市工程中心的管理部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)市工程中心的建設(shè)和發(fā)展,組織開展市工程中心的申報評審、考核評估和監(jiān)督管理。

各縣(區(qū))科技主管部門是市工程中心的主管單位,負(fù)責(zé)本地區(qū)市工程中心的培育、申報、推薦和管理工作,制訂本地區(qū)工程中心的支持措施,配合市科技局做好市工程中心考核評估,協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題,促進(jìn)其健康發(fā)展。

依托單位應(yīng)履行市工程中心建設(shè)和運行管理的法人主體責(zé)任,負(fù)責(zé)健全管理制度、保障經(jīng)費投入、引進(jìn)和培養(yǎng)工程化的人才,并指導(dǎo)市工程中心開展產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)服務(wù)。

第五條 市工程中心申報單位須為惠州市注冊登記的企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、醫(yī)院等法人單位,主要科研場所設(shè)在惠州市內(nèi)。申報單位可獨立或聯(lián)合其他單位申請組建市工程中心。

第六條 市工程中心申報單位須具備以下條件:

(一)具有一定的資產(chǎn)規(guī)模和相對穩(wěn)定的資金來源,有持續(xù)的研發(fā)投入。其中,申報單位為企業(yè)的,上一年度主營業(yè)收入原則上不低于2000萬元,上一年度研發(fā)經(jīng)費不少于100萬元且不低于主營業(yè)務(wù)收入的3%(研發(fā)經(jīng)費超過1000萬元的,不受該比例限制);申報單位為高校、科研機構(gòu)、醫(yī)院的,近3年內(nèi)在本領(lǐng)域的研發(fā)經(jīng)費總額不低于600萬元,且上一年度研發(fā)經(jīng)費不低于200萬元。

(二)建有專門研發(fā)機構(gòu),研究方向和技術(shù)領(lǐng)域明確,具備新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)等能力,在本領(lǐng)域擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)不少于3項。

(三)有相對集中的工程試驗用房和場地,具備開展工程化研發(fā)、設(shè)計和試驗的綜合能力,擁有科研儀器、設(shè)備和軟件(不包括生產(chǎn)用設(shè)備和軟件)的原值原則上不低于200萬元。

(四)擁有高水平的技術(shù)帶頭人和結(jié)構(gòu)合理的工程技術(shù)隊伍,具有培養(yǎng)高技能專業(yè)人才的能力。其中專職科研人員不少于10人。

(五)有較完善的科研管理體制和運行機制,包括建立研發(fā)管理架構(gòu)和科研管理、科技成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)激勵等制度。

(六)未因嚴(yán)重違法失信行為被司法、行政機關(guān)依法列入聯(lián)合懲戒對象名單。

(七)近三年未發(fā)生重大環(huán)保、安全等責(zé)任事故,未出現(xiàn)嚴(yán)重學(xué)術(shù)誠信問題。

(八)符合國家、省和市其他相關(guān)規(guī)定。

具體申報要求按照市科技局發(fā)布的申報通知執(zhí)行。

第七條 申報認(rèn)定工作流程

(一)申報單位根據(jù)當(dāng)年通知要求完成申報并附相關(guān)附件,提交至所在地的縣(區(qū))科技主管部門。

(二)各縣(區(qū))科技主管部門按屬地管理原則,審核后推薦至市科技局。

(三)市科技局組織專家或委托第三方機構(gòu)進(jìn)行評審,形成評審意見。

(四)市科技局依據(jù)評審意見擇優(yōu)確定市工程中心建設(shè)名單并進(jìn)行公示。

第八條 原則上已被認(rèn)定為省級工程中心的等同于具備市級工程中心資格,自動認(rèn)定為市級工程中心。

第九條 市工程中心實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制,人員、經(jīng)費、資產(chǎn)的管理應(yīng)單獨建立臺賬。

第十條市工程中心主任應(yīng)由依托單位具有較高影響力和較強組織管理能力的全職科研人員擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)市工程中心的建設(shè)、運行和日常管理。

第十一條 市工程中心人員可由固定人員和流動人員構(gòu)成,其中固定人員比例不低于70%。鼓勵高校、科研機構(gòu)的科研人員到市工程中心兼職,提高企業(yè)研發(fā)能力;支持有條件的市工程中心設(shè)立科研助理崗位,壯大與科研實體相適應(yīng)的專業(yè)化人才隊伍。

第十二條 依托單位應(yīng)按照建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)落實經(jīng)費投入,建立健全內(nèi)部運行機制,確保其市工程中心的建設(shè)順利進(jìn)行。

第十三條市工程中心應(yīng)重視科研誠信建設(shè),積極營造求真務(wù)實、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科研氛圍。

第十四條 市工程中心依托單位發(fā)生更名、所屬地變更或進(jìn)行重大調(diào)整、重組的,依托單位須報變更后所在縣(區(qū))科技主管部門審核,報市科技局備案。市工程中心主任發(fā)生變更的,經(jīng)依托單位批準(zhǔn)通過后,報所在縣(區(qū))科技主管部門備案。市工程中心名稱發(fā)生變更的,須按程序取消原市工程中心后重新申報。

第十五條市工程中心執(zhí)行年度報告制度,每年按要求提交上一年度報告。

第十六條 市科技局對市工程中心開展定期評估。3年為一個評估周期,每年按申報年份開展評估工作,重點評估周期內(nèi)運行情況、研發(fā)條件、隊伍建設(shè)、科研能力、建設(shè)成效等。

第十七條市工程中心按市科技局發(fā)布的評估通知填報資料;縣(區(qū))科技主管部門對評估材料進(jìn)行審核后報市科技局;市科技局組織專家或委托第三方機構(gòu)進(jìn)行評估;市科技局對評估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)并按有關(guān)規(guī)定予以公示和公布。

第十八條 評估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三類。對評估結(jié)果為優(yōu)秀的,頒發(fā)優(yōu)秀市工程中心證書;對評估結(jié)果為不合格的,限期整改,整改期1年。

第十九條有下列情況之一的,取消市工程中心資格:

(一)逾期未參加定期評估的;

(二)評估結(jié)果為“不合格”等級后不參加整改評估或整改期滿后,復(fù)評結(jié)果仍為“不合格”的;

(三)在運行管理或評估過程中發(fā)現(xiàn)存在違反科研倫理、科研誠信的;

(四)依托單位發(fā)生重大變故(包括重大安全、環(huán)保等責(zé)任事故)或其他因素導(dǎo)致市工程中心無法繼續(xù)運行的;

(五)未按要求提交年度報告,經(jīng)提醒后30個自然日內(nèi)仍未提交的;

(六)依托單位自行要求取消的;

(七)存在其他應(yīng)予以取消情形的。

第二十條 鼓勵支持市工程中心依托單位申報各級科技計劃項目,支持考核評估結(jié)果為優(yōu)秀的市級工程中心申報省級工程中心。申報市級重大或重點科研項目,申報單位原則上應(yīng)當(dāng)建有市工程中心。

第二十一條 鼓勵各縣(區(qū))科技主管部門根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展需要出臺相關(guān)支持政策,在資金、人才、稅收、土地等方面給予支持,促進(jìn)市工程中心成為推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要平臺。

第二十二條 市工程中心統(tǒng)一命名為“惠州市×××工程技術(shù)研究中心”(×××為研究領(lǐng)域)。

第二十三條 本辦法自2024年4月13日起施行,有效期3年,由市科技局負(fù)責(zé)解釋?!痘葜菔泄こ碳夹g(shù)研究開發(fā)中心管理辦法》(惠市科字〔2019〕137號)自動廢止。本辦法施行前批準(zhǔn)組建的市工程中心,按本辦法進(jìn)行后續(xù)監(jiān)督管理。

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