2023年度國家科學技術獎提名、受理公示已經(jīng)結束，當前進入評審季。按照坊間傳言，2025年度國家科技獎也會按部就班的啟動，標志著停滯三年的國家科技獎勵將走上正軌。

回望過去20年國家及省部級科技獎勵歷史，2024年省部級獎勵提名通知也將于春節(jié)后全面啟動。具體細節(jié)以政府官方文件為主，本文僅供參考。

內容提綱

一、科技獎勵提名書的本質

二、獎勵提名書要回答的四個問題

三、科技獎勵提名書與PPT的寫作技巧

四、發(fā)明獎、進步獎的區(qū)別很大

五、提名等級的重要變化與應對措施

六、學科分類號，一開始就決定了命運

七、發(fā)現(xiàn)點、發(fā)明點、創(chuàng)新點按重要性排序？

八、應用證明、經(jīng)濟效益，真實性審查來了！

九、論文、專利等材料如何體現(xiàn)“高質量”？

十、獎勵提名書寫完后該找哪些專家指導？

一、科技獎勵提名書的本質

自然獎、發(fā)明獎、進步獎的提名書，無論是項目簡介、主要技術內容(重要科學發(fā)現(xiàn)、主要技術發(fā)明、主要科技創(chuàng)新)、客觀評價、應用情況和效益，都是對技術內容或者技術效果的描述，表面上看都是針對小同行展開描述的。

但本質上，獎勵提名書不是給小同行看的材料。

目前國內的國家、省部級科技獎勵、人才榮譽的評審機制，基本是外行評內行，最終決定是否獲選的會評、終評專家以大同行專家為主。社會科技獎勵，以某一特定領域為基準，基本上是內行評內行。單純看國家科技獎勵，網(wǎng)評專家偏小同行，會評專家偏大同行。

例如交通組，包含了公路、鐵路、航空、水路等四大方向，網(wǎng)評分組往往聚焦1-2個方向，專家偏小同行;到了獎勵會評的時候，四個方向合成一個組，來自公路的專家大概25%，具體到公路領域的二級、三級學科，大同行專家基本占到了80-90%以上。

所以一個成果能否獲獎， 不是小同行說了算，是大同行說了算。

所以獎勵材料寫作，不是為了讓小同行看懂，是為了讓大同行看懂，這就要求獎勵提名書撰寫要做到大科普，尤其是國家獎、省部級科技獎。很多專家認為，獎勵材料要70-80%的內容科普、20-30%的內容專業(yè)。

1、小同行專家的評審特點：獎勵和人才的評審，有的不是匿名評審，所以小同行評審的時候，只要一看單位名稱、完成人姓名、成果名稱，他們就知道這個成果水平高低，壓根不需要看提名書的。

2、大同行專家的評審特點：因為學科和研究方向差異，大同行專家可能不熟悉評審項目、完成團隊，他們需要對提名書進行審閱，做出準確判斷，所以提名書的寫作質量對大同行專家而言極其重要。就像一個普通人經(jīng)過美妝，就會給人賞心悅目的感覺，至于內在、品行，是看不到的。

獎勵提名書寫作，要把握幾個要點：

邏輯簡單清晰、重點突出：在有限空間和時間內，向評審專家(大同行、小同行專家)展示最有用的消息(或專家最想看到的消息)，獲得專家認可，爭取獲獎;

根據(jù)評審專家是大同行專家還是小同行專家，改變寫作策略，調整科普程度;

最有用消息：不是官話套話，是創(chuàng)新成果的重要性、緊迫性、技術復雜性與難度、技術先進性、滿足國家戰(zhàn)略需求的效果，要以醒目的形式、科普的語言展示出來。

二、獎勵提名書要回答四個問題

獎勵提名書中關鍵模塊基本都在回答四個問題：1、為什么做?2、怎么做的?3、做的怎么樣?4、誰做的?

1、為什么做：報獎成果要跟國家戰(zhàn)略、國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃緊密結合，與國計民生、卡脖子不相關的成果越來越難以獲得國家獎了。所以在背景描述中要重點寫幾個內容：

項目所處領域、開發(fā)前國內現(xiàn)狀、國內外差距、國內需求性分析等，凸顯項目的重要性、緊迫性、現(xiàn)實意義等

項目難度與復雜程度描述。這是很多獎勵的評價指標，很多老師撰寫獎勵材料往往不寫項目的難度與復雜程度，實際是不對的。

2、怎么做的：即成果的發(fā)現(xiàn)點、發(fā)明點、創(chuàng)新點，利用專業(yè)詞匯、圖文并茂的呈現(xiàn)出來就好，要圖文并茂。小孩子看不懂文字卻能看懂連環(huán)畫，這就是圖文并茂的價值。獎勵寫作除了要做大科普，也要做部分專業(yè)描述，需要專業(yè)描述的地方就是這里。

3、做的怎么樣：在客觀評價、推廣應用與效果重點闡述，也要在主要技術內容寫出指標先進性。“為什么做”是提出問題，“做的怎么做”是回答問題的，要把滿足國家戰(zhàn)略需求，解決卡脖子的效果寫出來，而且要列舉出高質量的效果。

4、誰做的：以往獎勵材料撰寫中不太重視的點。2023年度國家科技獎勵提名通知中，明確要求“應當提名真正作出創(chuàng)造性貢獻的科學家和一線科技人員，僅從事組織領導、行政管理或輔助服務的人員不得作為國家科學技術獎候選人”，單純的行政領導列入完成人要注意了，撰寫材料的時候，要突出個人在成果中的貢獻與價值，后面估計會出現(xiàn)落實方案。

三、科技獎勵提名書與PPT的寫作技巧

基于前文所述“外行專家看邏輯，內行專家看技術”的大邏輯，基于科技獎勵的評價指標(點閱)，在此簡述科技獎勵提名書項目簡介、主要技術內容(自然獎稱為發(fā)現(xiàn)點，發(fā)明獎稱為發(fā)明點，進步獎稱為創(chuàng)新點)的寫作邏輯。

1、項目簡介的寫作邏輯

項目簡介， 1頁紙，是評審專家入門后第一眼看到的，是整個報獎材料的縮影，也是吸引評審專家閱讀全文的關鍵所在，其重要性不言而喻。其寫作邏輯一般包含三個內容：

（1）項目背景（科普）

要從國家、行業(yè)、區(qū)域的角度闡述成果的重要性、緊迫性，讓評審專家明確成果緊扣“四個面向”、國家戰(zhàn)略、國家中長期發(fā)展規(guī)劃;

成果的難度和復雜程度，這是很多獎勵的評審指標(易忽略)，一般依據(jù)創(chuàng)新點內容總結3-4問題，注意“問題-創(chuàng)新”一一對應;

簡述項目研發(fā)過程，總述、定性本項目成果的學術地位

（2）主要技術內容（專業(yè)+科普）

注意點：發(fā)現(xiàn)點、發(fā)明點、創(chuàng)新點3-4個居多;呈現(xiàn)形式要保持一致;關鍵內容可以加黑亮化突出;能定量的一定要定量描述。

寫作范式如下(進步獎為例)：

標題：1-3個半句總結技術特點，在我的觀點里面標題是為了給大同行專家呈現(xiàn)邏輯、給小同行專家呈現(xiàn)技術特點的;

創(chuàng)新內容：本成果的理論創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、應用創(chuàng)新等內容，專業(yè)詞匯描述，是給小同行看的，大同行看不懂是正常的，給人高大上的感覺就好了;

結果：自然獎描述國內外肯定情況，發(fā)明獎和進步獎定量描述技術指標及先進性，這是大同行看的，一定要科普的呈現(xiàn)出本項目的技術優(yōu)勢性。

（3）成果產(chǎn)出（科普）：

自然獎：一般寫5篇代表作的國際影響力，比如影響因子、國內外大牛的引用與評價等內容;還要寫推動學科發(fā)展情況，比如列入專著、人才培訓、平臺建設、國際大會報告、獲獎等。

發(fā)明獎、進步獎：文章/專著/指南/共識/工法/人才培養(yǎng)/學術大會/獎勵榮譽情況，發(fā)明獎一般還要呈現(xiàn)專利的價值;推廣應用/經(jīng)濟社會效益/行業(yè)貢獻等，發(fā)明獎一般還要寫出從0到1的顛覆性成果。

一般來說，項目背景是提出問題，成果產(chǎn)出是回答問題，要呈現(xiàn)出滿足國家戰(zhàn)略、解決卡脖子問題的過程與效果。

2、主要技術內容的寫作邏輯

主要技術內容，5頁紙，一般用以詳細描述項目簡介中的項目背景、主要技術內容兩部分。寫作的時候要保持科普性和專業(yè)性的統(tǒng)一。

5頁紙篇幅可以采用“總分總”的架構(如下圖，進步獎為例)：第一個“總”寫背景，也就是“為什么做”的問題，篇幅控制在0.5-1頁紙; “分”展開描述發(fā)現(xiàn)點、發(fā)明點、創(chuàng)新點，篇幅一般在4頁左右;第二個“總”寫整個成果的總結，篇幅控制在0.5頁以內。

具體應該寫什么內容，可以參考“獎勵提醒2：獎勵提名書要回答的四個問題”章節(jié)的內容。

主要技術內容寫作注意事項：

主要科學技術內容3-5項，不宜過多;

語言要科普，圖文并茂，切勿高度專業(yè)，讓外行看得懂，讓內行看出高度(獎勵評審專家，多是大同行);

圖片要求：內容清晰，易于理解，對比性強烈的圖;

發(fā)明、創(chuàng)新要突出“點”，點面結合，不要面面俱到。。

問題、答案、應用、比較等邏輯清楚、整齊;

數(shù)據(jù)準確，有附件證明材料支撐，慎用%;

過度夸大成果，否定前人或同行。

3、獎勵提名書與答辯PPT的邏輯關系

在獎勵申報中，獎勵提名書與答辯PPT提交間隔往往超過3個月，3個月的時間足以改變對獎勵提名書的認知，從而導致答辯PPT與提名書脫節(jié)，其結果往往是極其嚴重的。在以往的獎勵輔導經(jīng)歷中，見證了太多答辯PPT推翻提名書邏輯、數(shù)據(jù)、語句、圖片的案例。

一般來說，獎勵提名書偏書面語言，看得懂不見得讀的順；獎勵答辯PPT偏圖片語言和口語化語言，不但要看得懂還要讀的順。

而獎勵申報要求，提名書要與答辯PPT保持一致，專業(yè)與科普、書面語言與口語化語言要恰當切換，我們總結出最佳的提名書撰寫方式是：

確定總體思路，撰寫提名書初稿，可長句子、可書面化語言;

根據(jù)提名書初稿制作答辯PPT，把書面語言轉成圖片語言、口語化語言，并試著演講，根據(jù)語言習慣修改詞匯表達;

根據(jù)答辯PPT修改提名書初稿，把圖片插到提名書中，這就是提名書圖文并茂的來源。另外，要根據(jù)PPT的邏輯、語言修改申報的邏輯與語言，使提名書語句表達更順暢，亮點更突出。

四、發(fā)明獎、進步獎的區(qū)別很大

發(fā)明獎和進步獎的提名書模式基本相同，但也有本質區(qū)別。

2023年度國家科技獎對三大獎的授獎比例做了重大調整，自然獎：發(fā)明獎：進步獎的授獎比例從2020年前的15:25:60調整為了18:22:60.加大了對自然獎的支持力度，減少了對發(fā)明獎的支持力度。

歷年來講，發(fā)明獎的獲獎率高于進步獎，例如2020年發(fā)明獎獲獎率為18.7%、進步獎為14.1%，2019年發(fā)明獎獲獎率為25.9%、進步獎為20.8%。從全國省部級獎勵申報來看，自然獎：發(fā)明獎：進步獎申報比列約為15:5:80.發(fā)明獎申報數(shù)量少，獲獎率也是高的。

但是一個成果到底報發(fā)明獎還是進步獎，二者還是有本質區(qū)別的，介紹如下：

五、科技獎勵提名等級的重要變化與應對措施

2023年度國家科技獎提名等級發(fā)生了重大變化，提名等級包括一等獎、一等獎或二等獎、二等獎。特別優(yōu)秀的成果，可以在提名一等獎的基礎上，加選特等獎。

國家為什么改？改后應對措施是什么？我們簡單介紹和大膽推測一下。

1、國家獎提名等級的歷史變遷

2017年及之前，國家科技獎實行推薦制，推薦等級是比較隨意的，推薦特等獎的可以降為一等獎，提名一等獎的可以降為二等獎。廣大的獎勵推薦單位，為了體現(xiàn)對成果的自信，大都申報一等獎，大都接受二等獎。

2018年-2020年，國家科技獎實行提名制，同時基于2017年國務院發(fā)布的《關于深化科技獎勵制度改革的方案》的規(guī)定，“一二等獎獨立表決，一等獎落選不會降格參評二等獎”。國家科技獎申報等級出現(xiàn)了重大分流，大部分申報二等獎，少部分申報一等獎。在實際執(zhí)行層面，提名特等獎可以降格評為一等獎(每年都出現(xiàn))、提名二等獎的可以破格評為一等獎(三年未出現(xiàn))。這一策略下，申報一等獎是極為慘烈的。以離我們最近的2020年國家科技獎(通用項目)申報為例，科技進步獎受理67項，網(wǎng)評、答辯后通過19項，二次答辯后僅有9項最終獲獎。其實另外10項都有獲得二等獎的極大潛質，但都喪失了獲獎機會。其后遺癥在2021年、2023年院士評選中顯現(xiàn)出來。

科技獎勵的目標是獎勵優(yōu)秀，但游戲規(guī)則卻將部分優(yōu)質成果排除在外。不得不說，里面也有賭徒心理，愿賭就要服輸。

“一二等獎獨立表決評審”的機制，目前已經(jīng)在廣大省部級獎勵層面實施，個人感覺是不合理的，讓大量一等獎潛質的項目每年都陷在報獎的泥潭中，浪費了大量的精力。“科技獎勵的目標是獎勵優(yōu)秀”，游戲規(guī)則是不對的，得改！

在這里得表揚北京市獎，等級設置合理。

2、2023年國家獎提名等級應對措施（猜測）

2023年度，國家科技獎對提名等級做出了修正，提名等級包括一等獎、一等獎或二等獎、二等獎。對處于一等獎水平的成果、可接受二等獎的，可以提名一等獎或二等獎。作為緩沖等級，修正的是否合理，還要看具體實施情況。

依據(jù)《關于深化科技獎勵制度改革的方案》，2023年國家科技獎評審仍將實行定額定標的評審制度，無論是申報“一等獎或二等獎”還是直接申報“二等獎”，對志在二等獎項目可能不會產(chǎn)生影響，影響較大的依舊是志在一等獎的項目。

如果申報一等獎的項目較多，那一等獎獲獎成果大部分仍將在申報一等獎的項目中產(chǎn)生;申報“一等獎或二等獎”，除少數(shù)極優(yōu)秀的成果脫穎而出，大部分還將歸于二等獎。

如果申報一等獎的項目不夠多，那申報“一等獎或二等獎”可能存在較大機會。

具體還要看最終的國家科技獎受理名單，依據(jù)一等獎受理數(shù)量，評審策略也就明朗了。

一種極為理想的結果是，未來國家科技獎勵申報出現(xiàn)分層：對獎勵榮譽無欲無求的院士們，以申報一等獎為主，即使落選了也無影響；處于上升期的次院士杰出人才，以申報二等獎、一等獎或二等獎為主，保證成功率、保有一等獎的可能，以實現(xiàn)階層跨越。

如是這樣，將是大幸!

上有阻力，下有追兵，撥開云霧，方見天晴。

六、學科分類號，一開始就決定了命運

隨著交叉學科的發(fā)展，一個項目可屬于多個獎勵評審組，比如生物學科，從事生物農(nóng)業(yè)可選擇農(nóng)業(yè)組，生物化工可選擇化工組，生物冶金可選擇礦產(chǎn)組，生物醫(yī)藥可選擇醫(yī)藥組，生物食品可選擇輕工組，生物修復可選擇環(huán)境組，不同評審組因為組內特點、人脈關系、技術的認可度不同，獲獎幾率相差很大。

學科分類號，在獎勵申報中扮演著極其重要的角色，它決定了獎勵會評分組、網(wǎng)評二次分組，也決定了評審專家的來源。恰當?shù)倪x擇學科分類號，可以讓您避開強大的對手，避開陌生的評審專家。每年都存在學科分類號填寫失誤導致報獎失利的情況。

目前國家科技獎的學科分類號可以填1-3個、可以填到三級學科。填寫不同，命運差別極大。舉幾個例子簡要說明。

成果一。應用領域是交通、制造方法是機械、控制方法是電子信息，如果分別填寫交通、機械、電子信息等下面的三個三級學科分類號，與僅填寫一個學科分類號，不同的網(wǎng)評方式，結果可能相差很大。如果網(wǎng)評是按照小組來選專家，差別不大;如果網(wǎng)評是按照學科分類號選專家，差別極大，原因不表。

成果二。按照項目特點可以在化工組或者材料組評審，我們需要從多個維度來判斷哪個評審組更具優(yōu)勢，比如歷年獲獎項目特點、歷年專家熟悉度、潛在對手的實力強弱、經(jīng)濟效益水平等。

成果三。標準文體組，包含了標準科學、考古文物、圖書館與情報文獻、體育運動科學等復雜學科。如果報獎成果具備標準優(yōu)勢，在專業(yè)評審組不具優(yōu)勢，可以來這里看看，已有多個成果在這里取得了成功。

…………

七、發(fā)現(xiàn)點、發(fā)明點、創(chuàng)新點按重要性排序？

無論是國家獎還是省部級獎勵、社會科技獎勵，填報說明里面都明確要求，自然獎、發(fā)明獎、進步獎主要技術內容(五頁紙)的撰寫都要求發(fā)現(xiàn)點、發(fā)明點、創(chuàng)新點按重要程度排序，在實際執(zhí)行過程中，這句話實際上有問題的。

首先是獎勵提名書的基本邏輯，獎勵提名書是給大同行看的，如果打亂了創(chuàng)新點的內在邏輯，外行專家是很難看懂。比如按照成果發(fā)展有ABC三個創(chuàng)新點，按照重要程度排列，把寫作順序調整為BAC或者CAB，外行專家是很難在短時間看懂獎勵材料的。無法看懂的獎勵材料，也是很難有理想結果的。

然后是獎勵發(fā)現(xiàn)點、發(fā)明點、創(chuàng)新點的真正順序是什么?要按照事物發(fā)展的內在邏輯進行排序，或者說專家易于理解的邏輯來排序。時刻要明白，獎勵提名書是給專家看的，是為專家服務的，要從專家的思維習慣去撰寫材料。

創(chuàng)新點的排序有先后順序和并列順序。一般來說，90%的創(chuàng)新點排序是先后順序;10%的創(chuàng)新點是并列順序，如果打亂順序，不影響理解，那就并列順序。

整體來講，在科技獎勵提名書或答辯PPT中，發(fā)現(xiàn)點、發(fā)明點、創(chuàng)新點按重要性排序是不合理的，要具體項目具體分析，尋求一種最佳寫作模式。

八、應用證明、經(jīng)濟效益，真實性審查來了

申報發(fā)明獎和進步獎都需要開具應用情況和效益的客觀材料，比如驗收報告、用戶報告、技術合同、銷售或服務合同、檢測報告等。2018年之前國家科技獎填報說明中有正式的應用證明的模版，2019年后隨著證明模式的多樣化，取消了應用證明的硬性要求，但目前最常用的還是應用證明。

以高校、研究院所為主的各類報獎群體，都需要找不超過15家單位出具應用證明。這些應用證明是真實存在的，還是因為個人友情臨時開具的，里面的經(jīng)濟效益是否合理，長期以來讓人詬病。

2023年度國家科技獎會對初評結果加強現(xiàn)場考察力度，審查應用證明和經(jīng)濟效益的合理性或許將提上日程。

一個合規(guī)的應用證明，是基于前期的產(chǎn)學研合作，一般會簽有技術服務合同、技術服務費的銀行往來賬。因為專家不可能免費給企業(yè)服務，高校、研究院所等單位也不可能允許專家私下免費給企業(yè)服務，這涉及到國有資產(chǎn)的流失。所以基本可以認定“沒有前期技術服務合同，沒有技術費往來賬的應用證明”，真實性都是存疑的。

還有一個比較尷尬的事實，很多獲獎的項目，技術轉讓費、技術許可費拿不上臺面，往往在幾十萬，百萬級別以上的寥寥無幾。這與后期開具的每年幾億、幾十億的銷售額、利潤相比差距巨大。一般來講，技術轉讓費應該與企業(yè)利潤成正比，或者占到年度利潤額的1-10%或者更高，才是正常的。所以可以認定“如果技術轉讓費沒有或者很低、而實現(xiàn)很高利潤的應用證明”的真實性也是存疑的。

應用證明、經(jīng)濟效益證明的真實性審查，

令人期待!

九、論文、專利等材料如何體現(xiàn)高質量？

2023年度國家科技獎自然獎對論文的要求從8篇降為5篇，發(fā)明獎和進步獎限填10項專利、標準等知識產(chǎn)權。整體而言國家及省部級獎勵對論文和知識產(chǎn)權的要求，不再是數(shù)量而是質量。在獎勵提名材料中，如何體現(xiàn)論文和專利的質量是極其重要的。

1

①發(fā)表期刊、影響因子、引用次數(shù)(含高水平期刊引用次數(shù))、封面文章、高被引論文、下載排名、搜索排名、列入精選;

②被國際知名專家正面評價、亮點報道、媒體報道;

③獲獎：優(yōu)博、行業(yè)最具影響力論文等獎勵榮譽;

2

①專利獎：中國專利獎(金獎、銀獎優(yōu)秀獎)，國外的專利獎、省部級專利獎;，國際專利布局，專利轉讓\許可\產(chǎn)業(yè)化，專利分析等

②國際專利布局：如果申報發(fā)明獎，一般要說明國際專利布局的。

③專利轉移轉讓許可：專利轉移轉讓許可費越高，說明專利價值越大。

④其他：專利訴訟、專利分析等。

十、獎勵提名書寫完后該找哪些專家指導？

每個報獎團隊寫完提名書后，都會習慣的找專家審閱指導、提提修改意見，找誰來看是極其重要的。

找同行專家指導：這基本是所有團隊都會做、都在做的事，也是重要的。

找外行專家指導：這是很多團隊容易忽略的事，也是非常重要的事。我在“一、科技獎勵提名書的本質”章節(jié)中做了解釋。提名書本質不是給小同行專家看的，是給大同行看的。我們要研究目標評審組的特點，選擇合適的專家來審閱指導。比如進步獎-交通組，我們做公路的成果報獎，除了讓公路的專家審閱指導，還需要找水路、航空、鐵路的專家看，明確大同行專家能否看懂，能否看出強勁的實力;比如發(fā)明獎-機械與動力組，我們做機械的成果報獎，除了讓機械領域的專家審閱指導，還要找交通、動力與電氣、核、自動控制等領域的專家指導。

始終明白一個問題， 決定報獎能否成功的關鍵是外行專家。

獎勵提名書指導專家找的越多，獎勵提名書越難修改。因為不同專家出于自己的立場給予意見，找10個專家可能有十幾個建議，且有的建議相互沖突，最后提名書改得面目全非，我們很多次見證了終稿不如初稿的案例。這就要求我們的獎勵提名書撰寫團隊，根據(jù)潛在評審專家的專業(yè)背景，堅持自己的原則，掌握好“可聽可不聽”的尺度。

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