近日,省工信廳等八部門印發(fā)《福建省培育專精特新中小企業(yè)促進高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2024-2026年)》(閩工信規(guī)〔2023〕11號,以下簡稱《行動計劃》),現(xiàn)解讀如下:
一、背景依據(jù)
專精特新中小企業(yè)是行業(yè)細分領(lǐng)域的佼佼者,是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,成長性好、技術(shù)含量高、附加值大。習(xí)近平總書記高度重視專精特新企業(yè)培育工作,黨的二十大報告提出“支持專精特新企業(yè)發(fā)展”。2022年9月,習(xí)近平總書記專門向2022全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會致信,強調(diào)要激發(fā)涌現(xiàn)更多的專精特新中小企業(yè)。
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于培育一批專精特新中小企業(yè)的重要指示精神,全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署,按照省委、省政府實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略部署要求,健全“1+N”的政策體系,推動專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,引領(lǐng)全省中小企業(yè)增強核心競爭力,省工信廳牽頭會同有關(guān)部門通過深入調(diào)研和廣泛征求意見,在科技創(chuàng)新、數(shù)字賦能、金融支持、市場開拓、人才培育、企業(yè)服務(wù)等方面提出細化政策措施,更加注重措施精準性、針對性和落地性,研究制定《行動計劃》。
二、范圍期限
《行動計劃》所稱的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)包括創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)?!缎袆佑媱潯酚行谥?026年12月31日。
三、主要內(nèi)容
《行動計劃》主要包括總體要求、重點任務(wù)和保障措施。
(一)總體要求。一是要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面深入推進新型工業(yè)化,鼓勵企業(yè)專注創(chuàng)新和質(zhì)量提升,深耕細作細分行業(yè)領(lǐng)域,走專精特新發(fā)展道路,健全完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育機制,激發(fā)涌現(xiàn)一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。二是提出到2026年的發(fā)展目標,力爭培育有效期內(nèi)創(chuàng)新型中小企業(yè)10000家以上、省級專精特新中小企業(yè)5000家以上、專精特新“小巨人”企業(yè)450家以上,省級制造業(yè)單項冠軍350家以上,培育一批國家制造業(yè)單項冠軍。
(二)重點任務(wù)。共提出十項重點任務(wù):一是強化梯度培育機制,建立健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育庫,常態(tài)化組織開展創(chuàng)新型中小企業(yè)評價和專精特新中小企業(yè)認定工作,實行有進有出的動態(tài)管理機制。加強中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育,鼓勵將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系,構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)。二是從激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、促進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、鼓勵實施技術(shù)改造等三方面加大創(chuàng)新支持力度。三是加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),為符合條件的專精特新中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)“一站式”服務(wù),加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。四是全面提高質(zhì)量標準,實施質(zhì)量標準品牌賦值中小企業(yè)專項行動,推動優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,支持專精特新中小企業(yè)牽頭或參與制(修)訂國際、國家、行業(yè)標準和地方標準。五是加快推進智改數(shù)轉(zhuǎn),加快推進優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務(wù)提質(zhì)擴面,實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動,促進中小企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”。六是促進綠色低碳發(fā)展,鼓勵專精特新中小企業(yè)申報國家綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)和綠色設(shè)計示范企業(yè),鼓勵專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)開發(fā)適合專精特新中小企業(yè)特點的綠色制造系統(tǒng)解決方案。七是從加大信貸支持力度、鼓勵企業(yè)直接融資等方面發(fā)力,加大融資支持,暢通資金融通渠道。八是助力企業(yè)市場開拓,發(fā)揮福建省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺作用,助力產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套。政府采購對專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品給予傾斜,鼓勵專精特新中小企業(yè)參加國際性展會、線上外貿(mào)展會等活動,拓展多元化市場。九是從強化人才智力支持、探索實行專精特新高層次人才職稱申報舉薦制等方面,加快人才引進培育。十是提高精準服務(wù)水平,加快健全完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系,健全“黨企新時空·政企直通車”平臺網(wǎng)絡(luò),建立惠企政策“免申即享”機制,持續(xù)深入開展“專精特新八閩行”活動。
(三)保障措施。從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強要素保障、營造良好環(huán)境等方面,強化專精特新中小企業(yè)培育工作。
四、主要亮點
(一)突出創(chuàng)新引領(lǐng)。堅持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,落實《福建省人民政府關(guān)于加快推進科技創(chuàng)新發(fā)展的通知》的有關(guān)規(guī)定,對符合條件的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),優(yōu)先推薦申報各類科技計劃項目,充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。對申報省級企業(yè)技術(shù)中心的專精特新中小企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值要求可放寬至不低于600萬元。深入推進科技成果賦智中小企業(yè)專項行動,組織產(chǎn)學(xué)研供需對接,促進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵實施技術(shù)改造,對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)實施重點技術(shù)改造項目降低門檻和擴大支持范圍。
(二)突出內(nèi)涵優(yōu)化。注重企業(yè)質(zhì)量標準,鼓勵專精特新中小企業(yè)加強標準化與科技創(chuàng)新互動融合,持續(xù)提升企業(yè)標準先進性,積極創(chuàng)建標準創(chuàng)新型企業(yè),爭創(chuàng)企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”。注重智改數(shù)轉(zhuǎn),突出“五個一批”,即打造一批省級產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點,培育一批面向中小企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和解決方案提供商,打造一批小型化、快速化、輕量化、精準化的數(shù)字化系統(tǒng)解決方案和產(chǎn)品,加快培育一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿企業(yè)和5G全連接工廠,形成一批可復(fù)制可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型模式。注重綠色低碳發(fā)展,鼓勵將污染物排放量小、環(huán)境風險低的專精特新中小企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單,推行差異化監(jiān)管。
(三)突出要素保障。加強資金保障,加大信貸傾斜力度,設(shè)立每年貸款總規(guī)模80億元的福建省專精特新中小企業(yè)專項資金貸款,對專精特新中小企業(yè)當年新發(fā)放流動資金貸款予以年化1%的貼息補助,單家企業(yè)最高貼息金額不超過20萬元;鼓勵對接國家基金,對獲得國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、中小企業(yè)發(fā)展基金或其一級子基金股權(quán)投資支持的企業(yè),按照實際到資額分別給予5‰、1%獎勵,根據(jù)“免申即享”的原則,給予最高100萬元獎勵;推動設(shè)立省級專精特新基金,加快建設(shè)“專精特新”專板,為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提供綜合金融服務(wù),對列入省級重點上市后備企業(yè)庫的專精特新中小企業(yè),分階段給予一次性獎勵。加強人才保障,對專精特新中小企業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀工程技術(shù)人才,經(jīng)2名以上具備正高級職稱的同行專家署名舉薦,可不受學(xué)歷、繼續(xù)教育條件限制,直接申報工程技術(shù)系列高級職稱。加強用能用地保障,鼓勵各地將騰出的用能和碳排放空間,優(yōu)先保障專精特新中小企業(yè)新增投資和技改項目,對產(chǎn)業(yè)主管部門確定的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)新增投資項目用地需求予以優(yōu)先支持。鼓勵各地試點更適宜專精特新中小企業(yè)發(fā)展需求的土地、廠房、保障性租賃住房等供給新模式。
(四)突出服務(wù)提升。充分發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)體系作用,廣泛動員和組織各類服務(wù)機構(gòu),提供研發(fā)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、融資支持、市場開拓、管理提升等方面的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。完善“黨企新時空·政企直通車”平臺,定期發(fā)布省級惠企政策“免申即享”目錄清單,推動涉企資金直達快享。深入開展“專精特新八閩行”活動,健全完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)服務(wù)專員隊伍,為專精特新企業(yè)解決實際困難問題。
五、聯(lián)系方式
聯(lián)系單位:省工信廳
聯(lián)系人:黃春鶯
聯(lián)系電話:0591-87822360
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