中國在ISO14000標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的管理制度和政策
中國在ISO14000標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的管理制度和政策如何?
我國也在引入推行ISO14000標(biāo)準(zhǔn),開展環(huán)境管理體系認(rèn)證試點(diǎn)工作的同時,逐步建立了中國環(huán)境管理體系認(rèn)證國家認(rèn)可制度。經(jīng)國務(wù)院辦公廳批準(zhǔn),中國環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(簡稱指導(dǎo)委員會)于1997年5月在京成立,指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)并統(tǒng)一管理ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)在我國的實(shí)施工作。指導(dǎo)委員會主任由國家環(huán)境保護(hù)總局局長擔(dān)任,國家商檢局、國家技術(shù)監(jiān)督局、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、地礦部等有關(guān)部門和單位為委員單位。指導(dǎo)委員會辦公室設(shè)在國家環(huán)境保護(hù)總局,負(fù)責(zé)承擔(dān)指導(dǎo)委員會的日常工作。
指導(dǎo)委員會下設(shè)中國環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(簡稱環(huán)認(rèn)委)和中國認(rèn)證人員國家注冊委員會環(huán)境管理專業(yè)委員會(簡稱環(huán)注委)分別負(fù)責(zé)實(shí)施對環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和對環(huán)境管理體系認(rèn)證人員的注冊工作。
中國政府為了規(guī)范ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證秩序,避免重蹈ISO9000標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的混亂局面,制定了一系列有利于ISO14000標(biāo)準(zhǔn)健康發(fā)展的規(guī)范政策。
首先,ISO14000認(rèn)證的推行不再有兩套體系的存在,中國國內(nèi)實(shí)行“一個體系,一套標(biāo)準(zhǔn),一種證書”的管理原則,建立中國環(huán)境管理體系指導(dǎo)委員會(以下簡稱指導(dǎo)委),由國務(wù)院28個部、委組成,主任單位是國家環(huán)??偩?,第一副主任單位是國家技術(shù)監(jiān)督局,日常工作由國家環(huán)保總局科技標(biāo)準(zhǔn)司承擔(dān)。指導(dǎo)委下設(shè)兩個分委員會:中國環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會、中國認(rèn)證人員注冊委員會環(huán)境管理體系專業(yè)委員會。分別負(fù)責(zé)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可與審核員注冊。
其次,對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可嚴(yán)格把關(guān)。一個獨(dú)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須有10名(含)以上的國家注冊審核員,機(jī)構(gòu)內(nèi)部必須建立一套質(zhì)量保證體系來保證認(rèn)證質(zhì)量和約束審核員的行為。同時,咨詢機(jī)構(gòu)必須有5名(含)以上的國家注冊審核員,機(jī)構(gòu)內(nèi)部也須建立一套質(zhì)量保證體系,向國家環(huán)??偩謧浒溉〉脗浒缸C書后,方可開展工作。
第三,境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國國內(nèi)開展認(rèn)證,也必須取得環(huán)認(rèn)委的認(rèn)可;境外咨詢機(jī)構(gòu)也須向國家環(huán)??偩謧浒?。目前,尚未有境外機(jī)構(gòu)在中國得到認(rèn)可和備案。
第四,在廈門市開展認(rèn)證和咨詢的機(jī)構(gòu),還應(yīng)同時向廈門市環(huán)保局進(jìn)行備案。
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