ISO9001質量管理體系認證收費標準的探討

為更好地執(zhí)行國家價格政策，根據申請認證機構的規(guī)模(員工人數)并考慮其他影響認證工作量的因素，在鼓勵優(yōu)質優(yōu)價的基礎上，制定質量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證等管理體系認證的最低價格(總價，不含交通食宿):

認證機構公平競爭標準管理體系認證價格暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為優(yōu)化認證市場競爭環(huán)境，有效遏制惡性低價競爭，引導認證機構成員自覺執(zhí)行國家價格政策，以品牌、信譽、質量和服務為主要競爭手段，努力提高認證有效性，促進認證健康有序發(fā)展，根據《中國認證認可協會章程》和《中國認證認可行業(yè)自律公約》，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于質量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證等管理體系認證活動。由中國認證認可協會(以下簡稱協會)認證機構成員開展。

第三條本協會負責組織實施本規(guī)范。認證機構成員應當執(zhí)行本準則，必要時配合協會開展相關工作。所有成員監(jiān)督本守則的實施。

第二章原則和要求

第四條為更好地執(zhí)行國家價格政策，根據申請認證組織的規(guī)模(員工人數)并考慮影響認證工作量的其他因素，在鼓勵優(yōu)質優(yōu)價的基礎上，制定質量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證等管理體系認證的最低價格(總價，不含交通食宿)。

(一)ISO9001質量管理體系認證最低價:

員工人數不足65人，初審最低12000元;

員工人數66-125人，初審最低18000元;

員工人數126-275人，初審最低21000元;

從業(yè)人數276-1000人，初審最低3.3萬元;

員工人數1001-4000人，初審最低4.5萬元;

員工人數超過4001人時，每增加一個審核員日，認證費至少增加2400元。

(二)兩個系統(tǒng)聯合審計的初審最低價格為兩個單一系統(tǒng)相應初審最低價格之和的75%;聯合系統(tǒng)審核的初審最低價為相應三個單項系統(tǒng)初審最低價之和的65%。

(3)監(jiān)審最低價為相應初審最低價的1/3;復評最低價為相應初審最低價的2/3.

(4)考慮到管理體系所覆蓋產品的特點、復雜程度和行業(yè)風險，其他管理體系標準認證的最低價格可在上述限價的基礎上增加收費。

第五條認證機構在實施相關認證活動時，應當承諾自覺執(zhí)行國家制定的認證費用標準，實際認證費用不得低于相應的最低價格。

第三章實施和監(jiān)督

第六條認證機構應當在每季度第一個月的10日前，向協會報告上一季度認證價格的執(zhí)行情況。需提交的內容包括:季度發(fā)證總量、已執(zhí)行本規(guī)范最低價的項目數、未執(zhí)行本規(guī)范最低價的項目數。未實施的項目中，應列出認證機構名稱、認證類別、認證機構規(guī)模、環(huán)境因素復雜程度和行業(yè)風險等級、認證費用、未執(zhí)行本規(guī)范最低限價的原因。

第七條認證機構一次性繳納公平競爭信譽保證金10萬元。拒絕繳納公平競爭信譽保證金的，視為放棄會員資格。

公平競爭信譽保證金由協會設立的專門賬戶管理，不得挪作他用。

信譽保證金產生的利息將返還給認證機構。

第八條協會通過組織同行評議，定期或不定期對認證機構的認證價格執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第九條各認證機構應當信守承諾，模范執(zhí)行國家制定的認證收費標準和本規(guī)范的要求，積極向協會舉報其他認證機構的價格違法行為。

第十條協會對舉報的涉嫌違法行為進行調查。認證機構實際認證費用低于最低價格的，或者質量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證不低于最低價格的，在一個認證周期內以明顯更低的價格向同一客戶提供其他認證服務的，視為價格違法。

第十一條鼓勵社會各界監(jiān)督認證機構執(zhí)行國家制定的認證收費標準。

第四章違規(guī)行為的調查與處理

第十二條協會對監(jiān)督檢查或調查中發(fā)現的認證機構價格違法行為，視情節(jié)輕重予以處理。

(一)協會在監(jiān)督檢查或者調查中發(fā)現認證機構一年內價格違法行為數量較少、涉案組織規(guī)模較小，且未造成其他負面影響的，責令其立即改正，并給予書面警告。

(二)有下列情形之一的，由協會責令立即糾正價格違法行為，給予內部通報批評，并處以10000-30000元罰款。

1.在監(jiān)督檢查或者調查過程中，發(fā)現認證機構一年內有多次價格違法行為，在行業(yè)內造成一定負面影響的;

2.不接受協會組織的監(jiān)督、檢查或者調查工作的;

3.隱瞞或者拒絕報告認證價格執(zhí)行情況的。

(三)協會在監(jiān)督檢查或調查中發(fā)現認證機構一年內頻繁發(fā)生價格違法行為，在行業(yè)內造成較大負面影響的，由協會常務理事會責令立即糾正價格違法行為，給予公開通報批評，并處以5-10萬元罰款。

(四)有下列情形之一的，由協會理事會予以除名，公開通報其違反公平競爭規(guī)范的事實，并處以10萬元罰款。

1.在監(jiān)督檢查或者調查中，發(fā)現認證機構一年內頻繁違反價格規(guī)則，嚴重違反本規(guī)范，在社會上造成不良影響的;

2.一年內2次未接受協會組織的監(jiān)督、檢查或者調查的;

3.一年內累計2次虛報或拒報認證價格執(zhí)行情況的。

對于拒不支付違約金的違規(guī)認證機構，將從其公平競爭信譽保證金中扣除相應金額，并責令其補足公平競爭信譽保證金。

第十三條協會對認證機構違反本準則規(guī)定的行為進行處理后，應當通知國家認證認可監(jiān)督管理部門。

第十四條認證機構對協會的決定有異議的，可以在收到違規(guī)通知后15個工作日內以書面形式向協會提出投訴。

協會應當對投訴內容進行重新核實，并將核實結果告知投訴人。

必要時，協會可將違規(guī)處理決定提請常務理事會復議。行政會議的復議決定是最終決定。

認證機構對協會常務理事會的復議決定有異議的，可以向國家質檢總局和國家認監(jiān)委舉報。

第十五條違約金原則上用于查處價格違法行為，包括獎勵反映認證機構經核實的價格違法行為的單位和個人。如有違約金，一次性判給違約金的30%;沒有違約金的，一次性獎勵2000元。

第十六條協會應及時報告各認證機構執(zhí)行本規(guī)范的情況。

第十七條組織行業(yè)自律活動是協會的日常工作之一，所需經費由中國認證認可協會支付，不向會員收取額外費用。

第十八條協會對執(zhí)行本準則的相關認證機構提交的相關信息必須保密。

協會有義務為舉報者保密。

第五章附則

第十九條本準則經協會常務理事會審議通過，由協會會長簽署后生效。

第二十條本規(guī)范自發(fā)布之日起實施。

第二十一條本規(guī)范由中國認證認可協會負責解釋。

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